文章來(lái)源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時(shí)間：2019-04-23
過(guò)去幾年，我國供給側結構性改革取得了比較大的進(jìn)展，在“三去一降一補”上有明顯成效，尤其是在很大程度上防范了系統性風(fēng)險的爆發(fā)。以供給側結構性改革的辦法穩需求、釋放需求潛力，意味著(zhù)需要瞄準供給端的短板，精準改革、精準施策
作為一個(gè)近14億人口的發(fā)展中大國，我國保持一定的經(jīng)濟增速是解決所有問(wèn)題的前提，也是全球經(jīng)濟實(shí)現一定增長(cháng)的重要因素。為此，各方一直高度關(guān)注我國經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢。從今年一季度經(jīng)濟數據看，應當說(shuō)好于預期，相關(guān)先行指標也在回升，表明信心正在趨好。同時(shí)，也要看到，我國經(jīng)濟增長(cháng)仍然面臨著(zhù)深層次的矛盾與挑戰，而且主要是結構性、體制性的。近期召開(kāi)的中央政治局會(huì )議對此提出明確要求，要通過(guò)改革開(kāi)放和結構調整的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟社會(huì )穩定大局。
過(guò)去幾年，我國供給側結構性改革取得了比較大的進(jìn)展，在“三去一降一補”上成效明顯，尤其是在很大程度上防范了系統性風(fēng)險的爆發(fā)。作為一個(gè)大國，經(jīng)濟增長(cháng)的基礎在于市場(chǎng)需求。只要有市場(chǎng)，就有經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就會(huì )吸引相應的投資和供給，就會(huì )形成一個(gè)良性的經(jīng)濟循環(huán)。在這方面，我國有比較大的回旋余地。
從趨勢看，近14億人的消費規模在不斷擴大、消費結構在持續升級、消費標準在不斷提升，這里面蘊藏著(zhù)巨大的產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)力、開(kāi)放結構升級動(dòng)力。比如，今年一季度全社會(huì )消費品零售總額達9.78萬(wàn)億元，超過(guò)了2007年全年9.36萬(wàn)億元的社會(huì )消費品零售總額。一季度服務(wù)型消費占比達到47.7%，全國居民人均教育文化娛樂(lè )消費支出同比增長(cháng)20.6%，占人均消費支出的比重為9.9%，較上年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。如果把我國消費升級中潛在的各類(lèi)需求更好釋放，無(wú)疑能夠形成經(jīng)濟增長(cháng)的強大動(dòng)力，可以為有效應對各種不確定性因素奠定更好基礎。
其實(shí)，我國經(jīng)濟不缺增長(cháng)點(diǎn)，不缺高質(zhì)量的需求，缺少的恰恰是高質(zhì)量的供給。在相當多的領(lǐng)域，與需求相比，供給總量、供給結構、供給質(zhì)量、供給標準等還存在相當大的不匹配。比如，隨著(zhù)人口老齡化程度不斷提高，全社會(huì )對醫療、健康、養老等方面的服務(wù)需求在加大，但相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)、標準等與需求相比還有較大差距，導致現實(shí)中大量的需求“外流”。能否提供高質(zhì)量的供給，成為穩需求的關(guān)鍵。
這次中央政治局會(huì )議明確提出“注重以供給側結構性改革的辦法穩需求”，這應當成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要政策導向。如果說(shuō)過(guò)去幾年供給側結構性改革更加注重清除無(wú)效產(chǎn)能的話(huà)，當前及未來(lái)的供給側結構性改革就是要擴大有效供給，滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的需求，使潛在需求轉變?yōu)榻?jīng)濟增長(cháng)的現實(shí)動(dòng)力。這個(gè)政策導向，不僅超越了單純從供給端看供給側結構性改革，也超越了單純從需求端看需求管理。
用供給側結構性改革的辦法穩需求、釋放需求潛力，意味著(zhù)需要瞄準供給端的短板，精準改革、精準施策。比如，針對中小微企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟供給主體所面對的困難，需要加快金融供給側結構性改革；針對產(chǎn)品質(zhì)量不高的挑戰，需要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。類(lèi)似需要加快突破的改革難點(diǎn)還有很多，這些都是著(zhù)眼于需求端，落腳到供給側的辦法。各地各部門(mén)要按照中央政治局會(huì )議的部署，著(zhù)力推進(jìn)，盡快釋放潛在的巨大需求，形成強大的國內市場(chǎng)，釋放大國經(jīng)濟增長(cháng)的內在動(dòng)力。（匡賢明）